почему им можно не светиться?
правила равны для всех, ну что вы...
Подключить глонасс и светиться - разные вещи.
Забрать проездные сложнее, чем разрешить (кому лучше станет, если запретят на 20Н, 55Н?)
Тарифная политика с января поменяется по глонасс именно из-за таких случаев. Будет абонентская плата (не важно, светится или нет)